100次浏览 发布时间:2024-12-02 10:48:04
中国首都北京,最高领导是市委书记。因为北京是直辖市又是首都,北京市的领导相当于一个省级领导的地位,且因其重要性,一般北京市委书记(一把手)都由政治局委员兼任,是副国级职位,高于一般直辖市的市长级职位。
那么,在中国历史上,这个首都最高长官处于什么地位呢?
在中国第一个大一统的秦朝,管辖首都的官员叫做内史。到了汉代,则有了京兆尹。
汉代的京兆尹
一.汉代开始设立京兆尹:
历史行进到汉代。汉武帝上台后,一开始他把內史分为左右內史,就是两个人担任管理首都的大员。到了公元前104年,汉武帝又把京畿地区分为三块,设立了三个官员即三辅(治理京畿地区的三位官员,即京兆尹、左冯翊、右扶风),分区治理京师及其附近各县。
当时的京兆尹,既是一个地区名,又是一个官职名。
三辅与郡(相当于现在的省)平级,郡是汉代地方官员,它下面统领诸县,上属朝廷领导,是汉代高级地方行政机关。因为是首都的郡,所以三辅高于一般的郡。西汉时京兆尹、左冯翊、右扶风的职掌虽然相当于一个郡太守,也属于地方官员序列,但却是级别最高的地方官。西汉普通的郡太守级别年收入为二千石(一年1440石),京兆尹的等级要高一个档次,收入为中二千石(一年2160石),并且与朝中九卿同一个等级,且可以参与朝政。
而其中最重要的当属京兆尹。因为京兆尹主管的是首都最重要的核心地区。
西汉时期的京兆尹一职,正式设立于武帝太初元年(公元104年),负责管辖都城长安和周边地区十二县,既是官职名称也是地域名称。
京兆尹这个名字的含义:所谓京,就是极大的意思,兆则表示数量众多。定名京兆,显示出一个大国之都的气派与规模。京兆在汉时被形容为辇毂(辇是皇帝的车驾,毂是车轮的意思),辇毂的意思是在天子的车轮之下。因为离天子太近,所以京兆各种矛盾错综复杂,人际关系盘根错节。所以要当好一个京兆尹,是很不容易的事。
京兆尹
据汉书所载:“历任京兆尹,久者不过二三年,近者数月一岁,辄毁伤失名,以罪过罢。”
意思是说,历届京兆尹,在位时间长的不过两三年,短的只有几个月到一年。动不动就因过失之名被罢官。
二.京兆尹的历史延革:
汉末三国时期,魏国辖区内,京兆尹改称京兆郡,官名改称为太守。到了南北朝时期的西魏和周,以及隋朝,京兆尹仍称郡,太守称为为尹。
到了唐朝开元年间,唐玄宗改雍州为京兆尹,设立京兆府,并增设少尹。京兆尹一般情况下为从三品官,京兆府下辖二十三个县。唐朝的京兆尹与汉朝同样,是个很难当的官职。
白居易曾经在他的诗作《赠友五首》之四中写道:京师四方则,王化之本根。长吏久于政,然后风教敦。如何尹京者,迁次不逡巡。请君屈指数,十年十五人。
从白居易的诗中,我们看到唐朝的京兆尹,十年换了十五个人——可见同样更换频率极高。
唐朝的京兆府
到了满清时代,则把北京及附近30余县划为一个特别行政区,称为顺天府,长官称顺天府尹。
民国初年后,京兆尹仍沿用清朝制度为顺天府,只是把辖区缩小为宛平县等20余县。1914年10月后又改称为京兆,行政长官又称为京兆尹,还颁布了《京兆尹官制》并设立京兆尹公署。
总而言之,京兆尹也就是首都的最高长官,是一个很不好做的官——重任在肩,不是一般人所能胜任的。必须要有极其高超的能力方可。
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