珠海为什么要为“生产性服务业”召开大会？

4月28日上午，珠海市高规格召开2025年生产性服务业高质量发展大会。市委书记、市长悉数出席，现场签约19个项目，签约金额近百亿，并首次提出打造“生产性服务业新高地”的目标。

什么是生产性服务业？珠海为何高规格召开大会？它对珠海又有着怎样的意义？

上升到珠海城市发展战略高度

回到今年1月，DeepSeek的火爆出圈，引发无数人追问：DeepSeek为何会出现在杭州？

探究根源，DeepSeek的创始团队来自浙大CAD实验室，依托的是阿里云构建的产业土壤和人才生态。而无论是浙大CAD实验室，还是阿里云都属于生产性服务业，就连DeepSeek本身也是生产性服务业。

什么是生产性服务业？通俗地说，就是为各类市场主体的生产活动提供服务的行业。

今年4月9日，国家统计局官网刊发《生产性服务业与生活性服务业如何区分》一文给出了详细的答案：其共涉及16个国民经济行业门类，348个行业小类，主要包括批发业，交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，金融业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，生态环保和环境治理业等。

珠海为何如此重视生产性服务业，并高规格召开大会？答案正是其蕴藏的巨大潜力。

在去年初举行的第二十五届北大光华新年论坛上，中国国家创新与发展战略研究会学术委员会常务副主席、重庆市原市长黄奇帆举了个例子：一部手机有一千多个零部件，这些硬件形成的附加值占只产品价值比例约45%，其余55%是操作系统、各种应用软件、各种芯片的设计专利等，就是各种生产性服务。这些服务看不见摸不着，但代表这个手机55%的价值所在。

黄奇帆进一步介绍，世界各国尤其是发达国家GDP中，生产性服务业比重正越来越大。美国的服务业占美国GDP的80%，其中有70%是生产性服务业，也就是美国25万亿美元GDP（2022年）差不多有13万亿美元是生产性服务业，是和制造业强相关的高科技服务业。欧盟27个国家服务业增加值占GDP比重为78%，其中50%是生产性服务业，也就是说，欧盟GDP的39%是生产性服务业。其他发达国家、G20国家的生产性服务业增加值占GDP的比重也大体在40%~50%。

对比之下，珠海的生产性服务业既有亮点，但也存在短板和不足。

官方数据显示，2023年珠海全市生产性服务业增加值为1377.29亿元，同比增长5.7%，占第三产业的60.1%，占全市GDP的32.5%。

客观来说，珠海生产性服务业发展近年来蹄疾步稳，高于我国平均水平，至2023年年底拥有生产性服务业规上企业超过2300家，并涌现出格力节能环保、金山办公、珠海万达商管等一批头部企业，但由于经济的总盘子小，珠海生产性服务业的规模依旧偏低，辐射力、带动力偏弱，撇开发展领先的国外发达城市，其发展质量、GDP占比相较国内头部城市也存在明显差距。

据报道，2010年至2023年，上海生产性服务业增加值从5100多亿跃升至超2.11万亿，增幅四倍左右，占GDP比重从2010年的29%增至2022年的45.4%。2023年，杭州全市生产性服务业增加值占GDP比重也超过了四成，税收占比更超过了七成。

直面差距，珠海正奋起直追。

“今天我们开生产性服务业高质量发展大会，它不是一个产业发展的问题，而是一个城市发展战略的问题。”市委书记陈勇在此次大会发言中将生产性服务业提升到城市发展战略的层级。

有分析人士表示，大会的召开，无疑吹响了珠海发展生产性服务业的冲锋号、集结令。

迈向万亿城市需要“新引擎”

冲刺“十五五”GDP万亿目标,珠海需要生产性服务业的赋能。

去年4月召开的中国共产党珠海市第九届委员会提出，到2030年“十五五”末迈入万亿级城市行列。

但截至2024年末，珠海GDP仅4479.06亿元，要实现万亿目标，GDP还需再翻一倍多，相当于用短短6年时间再造一个新珠海，挑战不可谓不大。

除了坚定不移发展制造业，珠海还需要提升生产性服务业的发展水平，培育推动城市能级量级跃升的“新引擎”。

陈勇在大会发言中形象地将之比喻为“两条腿走路”。他表示，在“十四五末”和“十五五”的转换阶段，需要根据新的形势和任务发展的需要，进一步优化城市发展战略，谋取更大的发展的势能和动力。“十五五”期间，珠海要推动经济发展，向万亿级城市迈进，除了坚持实体经济为主、制造业优先，还要狠抓生产性服务业，两条腿走路，两手都要硬，只有这样，才不会错过“十五五”的重大发展机遇。

本次大会，生产性服务业成了当之无愧的“主角”。珠海市发改局、市商务局、香洲区、 金湾区、 高新区相关负责人围绕如何高质量发展生产性服务业，助推珠海城市能级量级提升进行主题发言，谈举措，谋落实。

现场19个重点项目集中签约，涵盖商贸物流、信息科技、低空经济、海洋经济、现代农业五大重点领域，包括粤港澳物流园综合货运枢纽三期工程、具身智能（三维视觉技术解决方案）珠海研发总部、珠海航空科技职业学院建设项目、集元水产预制菜供销项目、南海岛礁波风光储一体化能源保障系统项目等，签约金额91.89亿元，将进一步提升珠海生产性服务业核心竞争力。

“这些重磅项目成功签约，充分展示了珠海生产性服务业发展的独特魅力和广阔前景，更将为加快建设具有珠海标识性的现代化产业体系注入新鲜血液。”珠海市商务局负责人表示。

会议同时亮出了珠海的“新目标”：凝心聚力打造协同港澳、辐射粤西、珠西、联动大西南的生产性服务业新高地。

当天下午，珠海还举办了以“跨境电商+航空物流”为主题的珠港澳三地供需对接会，广泛邀请港澳国际机场、物流行业协会及航空货代企业代表，粤西、珠西及大西南地区行业协会和重点企业代表，以及阿里巴巴速卖通、菜鸟、顺丰等一批国内外跨境电商、物流龙头企业和货源方齐聚一堂，并开展业务推介和供需精准对接，进一步推动珠海生产性服务业发展。

伴随相关政策持续发力，珠海生产性服务业能否实现跨越式发展，成为推动珠海未来经济发展的重要增长极，各界拭目以待。

《说亮话》栏目 出品

图/文：南都记者杨亮