敢当弄潮儿 奋力挑大梁｜“软”环境成发展“硬”支撑

召开改革创新暨营商环境建设大会，举办招商引资专题培训班，举行泗洪（无锡）招商引资恳谈会，推出“一把手说政策”宣传活动……今年以来，“营商”“赢商”“引商”成为泗洪大地上的高频热词。

泗洪县委书记杨云峰说，锚定“全省营商环境最优县城”目标，去年起泗洪把优化营商环境作为“一号改革工程”，持续深化改革创新、强化服务保障、优化发展环境，全力推动营商环境实现新提升，助力县域经济高质量发展迈上新的台阶。

精准疏堵破痛点，跑出政务服务“加速度”

“过去要跑五六个窗口，现在只需提交一次材料。”市民吴青泉在泗洪县政务服务大厅“企业开办一件事”专区，仅用半小时就完成了“个转企”手续。

泗洪县营商办负责人王旭告诉记者，近年来，泗洪坚持以“四化”同步集成改革为引领，把群众办事堵点、企业发展痛点作为优化营商环境的重点，制定出台《2025年泗洪县“营商环境提升年”实施方案》，将50项任务分解到23个部门，努力打造“审批最快、监管最实、服务最好”的营商环境。

改革成效直接体现在企业办事体验上。泗洪县聚焦企业全生命周期，推出“四个一”工程建设项目联合验收模式，将验收时限压缩65%；自然资源部门首创“拿地即开工+交地即发证”双联机制，项目开工时间平均提前3个月；数据局梳理41项涉企“一件事”集成服务，审批材料精简50%以上……数据显示，2024年全县工业项目平均审批时限压缩至12个工作日，经营主体满意度达98.6%。

监管有序提质效，营造市场环境“新气象”

在江苏华跃新型包装材料有限公司门口，生态环境执法人员正扫描“企业监管码”备案入企检查。

“我们创新推出‘扫码入企’执法监督机制，所有执法人员入企，必须扫描企业监管码方可进入检查。”泗洪县纪委副书记徐建介绍，县纪委监委将安全生产、环境保护等6类检查纳入重点监督范围，严禁“随意查、多头查”。执法检查的过程、结果等信息也将被记录，企业可对执法行为进行评价和监督。

江苏艾克生汽车电器有限公司财务负责人陈国美翻开企业检查日志：去年一年，单独检查6次降至联合检查2次，技术专利申请量同比增长25%。

营商环境足够宽松、公平，企业投资兴业更有安全感。2024年，泗洪县严格落实“全国一张清单”管理模式，新增各类经营主体1.7万户；依托“泗企通”营商环境执法监督平台，对行政部门执法检查行为进行监督，查处各类损害营商环境问题46个，推动整改执法不规范问题74个，执法次数相比近三年同期均值下降15.9%，执法质效稳步提高，企业满意度得到有效提升。

聚力营商环境再提升，抢占新一轮发展“制高点”

3月11日，泗洪县公共资源交易中心“局长坐诊室”里，经开区、发改、税务3个部门负责人集体“坐诊”，会办海化环保公司股东变更难题。

这家从事环保能源科技研发的企业因破产导致研发项目停滞。“前期法院通过‘绿色通道’让企业破产重整，但因股东信息未变更一直无法生产运营。”泗洪经开区投资促进局局长张秀娟介绍，此次“坐诊”给出两个解决方案，只要企业补全相关材料，税务局立马办理变更登记。

在泗洪，针对服务对象出现的各类问题创新办法去解决已成常态。该县创新建立“营商110”有奖举报平台，群众发现破坏营商环境行为可“随手拍”上传，48小时内必回应。环保部门对重大项目提前介入，开通“绿色审批通道”，实行告知承诺制审批，尽最大努力不让项目“等要素”。法院系统实施“暖企行动”，对暂时困难企业采取“活封活扣”措施，帮助3家企业重整复产，稳住就业岗位135个。

营商环境不断优化提升，让泗洪成为投资创业的热土。2024年，泗洪县工业开票销售收入、规上工业总产值分别突破800亿元、600亿元；新增省级及以上专精特新企业20家；新增国家高新技术企业53家，总数达182家、全市最多。

站在新起点，泗洪正以“永远在路上”的韧劲推动营商环境实现新提升。泗洪县委副书记、县长耿晓云表示，将把深化营商环境改革作为“四化”同步集成改革的重要方面，不断提升政务服务效能、提高行政审批效率、完善惠企助企政策、强化执纪监督检查，切实把营商环境的比较优势转化为发展胜势，抢占新一轮发展制高点。

新华日报·交汇点记者 徐明泽 通讯员 曾祥海 许哲 胡凯旋

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